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解讀《曲靖市“十四五”農業農村現代發展規劃》

發布時間:2022-05-05 09:22:00   索引號:    文號:曲政發〔2022〕25號   來源:曲靖市人民政府辦公室   

市政府辦公室于近期出臺了《曲靖市“十四五”農業農村現代發展規劃》(以下簡稱《規劃》),現將《規劃》解讀如下。

一、《規劃》出臺背景和意義

為深入貫徹落實習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示精神,做好曲靖市“十四五”開篇布局和順利實施,明確曲靖市農業農村基本實現現代化的短板和主攻方向,強力推進曲靖從農業大市成為農業強市,推動鄉土文明向城鄉融合文明發展,根據國家和省相關政策文件及農村產業發展相關措施編制本《規劃》。

《規劃》以解決曲靖人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾,構建高質量發展的現代化經濟體系,全面推進鄉村振興,加快實現農業農村現代化總體目標;以鞏固脫貧攻堅成果、提升糧食安全能力、推進農業高質量發展、構建現代鄉村產業體系、深入實施鄉村建設行動等重點領域為任務主線,在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接的基礎上,圍繞農業現代化和農村現代化一體設計、同步推進,統籌謀劃和部署曲靖農業農村未來五年的發展目標、重點任務、重大工程和行動計劃,為曲靖農業農村構建發展新格局、全面實現農業農村現代化提供決策依據。

二、《規劃》要點

《規劃》是農業農村現代化面臨“五期交匯”的重要歷史節點,是邁進新時代,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,也是處于世界百年未有之大變局的第一個五年規劃,具有承上啟下、繼往開來的重大意義?!兑巹潯酚兄鴧^別于以往規劃的一些鮮明特點。

(一)《規劃》指導思想?!兑巹潯窚蚀_把握十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記中央農村工作會議和考察云南的重要講話精神,牢固樹立新發展理念,圍繞云南省委、省政府提出將曲靖市打造成先進制造基地、高端食品基地、城鄉融合發展示范區和建設云南副中心城市的目標定位,強化糧食安全,一體設計、一并推進農業現代化與農村現代化。

(二)《規劃》發展思路。緊緊圍繞云南省推進開放型、創新型和綠色化、信息化、高端化“兩型三化”發展方向,打造 “綠色食品牌”和建設高端食品基地曲靖現代農業基地戰略部署,全面落實綠色興農、質量興農、品牌強農要求,堅持以綠色、高端、精品為方向,以拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接為契合點,按照“大產業+新主體+新平臺”發展思路,優化產業結構、轉變發展方式,大力實施“一二三”行動,推動農業產業由數量擴張向質量提升,由低端傳統向高端智能轉變,曲靖農業實現高質量發展。全面深化農村改革,加強鄉村治理,大力繁榮鄉村文化,推進生態宜居新農村建設,打造美麗富裕的曲靖現代化鄉村。

(三)《規劃》發展定位。緊扣打造全國最大的“粵港澳大灣區”優質蔬菜供給中心、全國一流生豬養殖和肉制品加工中心、西南優質特色種業中心和云南綠色食品加工交易中心的目標,圍繞“一面向、二提供、三提升、四鞏固、五保障”,把曲靖市建設成為“云南高端食品基地”,努力打造“綠色食品牌”引領區、云南城鄉融合發展示范區、鄉村振興示范區和鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板。

(四)《規劃》發展目標?!兑巹潯钒l展目標分“十四五”末目標,同時展望2035年目標。到2025年,以麒麟區、沾益區、馬龍區和陸良縣等為核心的郊區和部分鄉鎮區域率先實現現代化。到2035年,全市農業農村現代化基本實現。

(五)《規劃》主要指標?!兑巹潯愤x取29個主要指標。其中,農業現代化發展指標19個,農村現代化發展指標10個。

三、《規劃》主要內容

《規劃》由前言及8個章節組成。從結構上,大致分為農業和農村兩個板塊。

第一章:發展基礎。分3節,重點系統總結“十三五”農業農村發展成效、客觀分析存在的主要問題和困難、綜合研判“十四五”農業農村現代化發展面臨機遇和挑戰。

第二章:總體要求。分5節,包括發展指導思想、基本原則、發展思路、發展定位和發展目標。

第三章:加快推進現代農業發展。分4節,重點圍繞發展思路和目標等,推進現代農業發展各項任務。包括優化農業產業結構、打造“綠色食品牌”、推進一二三產業融合發展、提升農業開放發展水平。

第四章:全面建設美麗富?,F代鄉村。分6節,重點圍繞現代化農業發展細化各項任務。包括建設美麗宜居新農村、繁榮發展鄉村文化、強化農村基層治理體系建設、全面深化農村改革、全面鞏固脫貧成果、完善城鄉融合體系。

第五章:實施現代農業十大重點工程。分10節,闡述耕地保護和農田水利配套、重要農產品供給保障、現代種業提升、農產品加工能力提升、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、數字農業農村和智慧農業、新型經營主體培育、農產品質量安全、現代農業產業融合示范和農業生產設施裝備提升10大工程。同時,每個工程以專欄形式明確建設重點。

第六章:鄉村建設十大行動。分10節,闡述農村基礎設施提升改造、農村公共服務能力提升、美麗鄉村示范創建、農村生態環境保護、農耕歷史文化保護與傳承、鄉村休閑旅游升級、農村創新創業、農村金融服務提升、村級集體經濟提質增效和農村基層黨組織提升建設10大行動。同樣,每個行動以專欄形式明確建設重點。

第七章:環境影響分析。分6節,基于各級相關保護法、條例等文件以及各級環保部門的相關要求,在科學分析規劃建設內容、利用現有生產條件和發展基礎上,對規劃環境影響進行評價。包含分析依據、規劃分析、環境影響分析與預測、資源環境承載力分析、減輕不良環境影響風險對策、環境影響評價結論。

第八章:保障措施。分5節,從組織領導、政策環境、機制體制、科技支撐和評估考核進行分析和闡述。

 

原文鏈接:曲靖市人民政府關于印發曲靖市“十四五”農業農村現代化發展規劃的通知

 

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