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《曲靖市促進農村居民收入增長三年行動計劃(2022—2024年)》解讀

發布時間:2022-06-18 11:17:00   索引號:    文號:曲辦發〔2022〕21號   來源:市人民政府辦公室   

2022年6月17日,中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室印發了《曲靖市促進農村居民收入增長三年行動計劃(2022—2024 年)》(以下簡稱《三年行動計劃》),現解讀如下。

一、《三年行動計劃》出臺的背景

為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的系列重要論述和考察云南重要講話精神,貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發<云南省農村居民持續增收三年行動方案(2022—2024 年)>的通知》(云辦發〔2022〕33號)精神,促進曲靖市農村居民收入持續增長,加快縮小城鄉居民收入差距,提高全市發展的平衡性、協調性,全面推進鄉村振興,促進共同富裕,中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室印發了《三年行動計劃》。

二、《三年行動計劃》的主要內容

《三年行動計劃》包括總體要求、重點任務、保障措施和附件四個部分。

第一部分總體要求。分指導思想、基本原則、主要目標3部分。一是指導思想。貫徹中央及省市要求,把一切為了農民增收作為“三農”工作的鮮明導向,基于農村居民經營性、工資性、轉移性、財產性4項收入構成和增收路徑,提出發展農業產業持續夯實經營凈收入、推進就業擴大工資性收入、加大財政補貼和社會保障提高轉移凈收入、促進農民權益資本化增加財產凈收入4項舉措。在4項舉措的基礎上,立足于現階段農村居民收入增長面臨的主要瓶頸,提出探索建立收入再次分配機制破解路徑。通過提高4項收入、突破1個主要瓶頸,從面上引導推進全市農村居民收入增長工作。二是基本原則。圍繞以上5項措施和路徑,聚焦關鍵環節,提出4條基本原則,指導工作方向不跑偏、落實不走樣,著眼點在試點先行、典型引路。三是工作目標。通過測算提出到2024年全市農村居民人均可支配收入總目標及4項收入分項目標。目標測算以2021年全市農村居民收入有關法定數據為基數,對標全國、全省2016年以來對應指標的絕對數和增速水平??傮w而言,所提目標立足全市當前“農村居民人均可支配收入及增速高于全省低于全國,其中經營凈收入低于全省高于全國、工資性收入高于全省低于全國、財產凈收入和轉移凈收入均低于全省全國”的實際,按照“落后指標縮差距,領先指標擴優勢”的原則,兼顧跨越發展、為全省作示范要求,提出2022—2024年,全市農村居民人均可支配收入占全國平均收入比重由2021的86.7%分別提高到88%、91%、95%以上,年均增速位居全省前列;到2024年,農村居民經營凈收入占可支配收入的比重穩定在40%左右;工資性收入領先全省平均水平的優勢進一步擴大,與全國平均水平的差距由2021年的505元轉為基本持平;財產凈收入、轉移凈收入達到全省平均水平。

第二部分重點任務。一是夯實經營凈收入。突出做大高原特色農業,推進農業產業鏈融合,落腳在農業高質量發展助推經營凈收入增長。二是積極擴大工資性收入。突出統籌就地就近就業和外出轉移就業,強化勞動技能培訓和就業服務,落腳在高質量就業助推工資性收入增長。三是著力增加財產凈收入。突出推進農村“三變”改革,發展壯大村集體經濟,落腳在激活發展要素助推財產凈收入增長。四是合理提高轉移凈收入。突出落實財政補貼政策和加大保險信貸補貼投入,完善農村社保體系,落腳在提升惠農水平助推轉移凈收入增長。五是探索收入再分配機制。聚焦創新機制模式,試點先行逐步推進,落腳在農村居民增收渠道拓展和路徑突破。

第三部分保障措施。主要是加強組織領導、壓緊壓實責任、強化部門協作、強化資金保障、開展分類指導、落實通報制度6項措施。

第四部分附件。一是縣(市、區)農村居民收入增長目標表,提出2024年縣(市、區)農村居民收入增收目標。二是特色種養業促農增收任務清單,聚焦10個特色產業明確發展重點及帶動目標。

原文鏈接:中共曲靖市委辦公室   曲靖市人民政府辦公室關于印發《曲靖市促進農村居民收入增長三年行動計劃(2022—2024年)》的通知

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