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《曲靖市人民政府辦公室關于開展曲靖市第三次全國土壤普查的通知》解讀

發布時間:2022-07-07 10:59:00   索引號:    文號:曲政發〔2022〕34號   來源:曲靖市人民政府辦公室   

2022年7月7日,曲靖市人民政府辦公室印發了《曲靖市人民政府關于開展曲靖市第三次全國土壤普查的通知》(曲政發〔2022〕34號)(以下簡稱《通知》),現解讀如下。

一、《通知》出臺的背景

為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發〔2022〕4號)、《云南省人民政府關于開展云南省第三次全國土壤普查的通知》(云政發〔2022〕30號)等精神,2022年要完成工作方案編制、工作機制建立等以及試點工作,2023—2024年全面展開普查工作,2025年全面完成普查工作。為切實做好曲靖市第三次全國土壤普查工作,曲靖市人民政府辦公室印發了《曲靖市人民政府關于開展曲靖市第三次全國土壤普查的通知》(曲政發〔2022〕34號)。

二、《通知》的主要內容

(一)目標任務。以土壤二普、國土三調、全國農用地土壤污染狀況詳查等工作形成的相關成果為基礎,統籌現有工作平臺、系統等資源,堅持摸清土壤質量與完善土壤類型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業調查觀測與內業測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專業支撐相結合的“六結合”的方式方法,全面查清全市土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢,真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據,提升土壤資源保護和利用水平,為守牢耕地紅線確保國家糧食安全打牢基礎、為落實高質量發展要求加快農業農村現代化提供重要支撐,為經濟社會生態建設重大政策的制定提供決策依據。

(二)主要措施。本《通知》共六條措施。具體如下:

第一條加強組織領導。曲靖市人民政府成立第三次全國土壤普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織、指導、推進全市土壤普查工作,研究工作中的重大事項,協調解決重大問題;領導小組下設辦公室在市農業農村局,承擔領導小組日常工作,負責普查工作的具體組織和協調,跟蹤督促落實領導小組決定事項,收集、整理和報告工作推進情況,分析工作推進過程中的困難和問題,研究提出工作建議;領導小組成員單位要各司其職、通力協作,加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。各縣(市、區)人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室,組建工作專班,統籌抓好本地普查工作,并結合實際編制實施方案,報市級領導小組辦公室備案。

第二條明確職責分工。市級負責完成全市第三次土壤普查工作方案編制、工作機制建立、培訓宣傳等工作,安排部署、督促指導各縣(市、區)第三次全國土壤普查外業調查采樣工作;負責做好與上級部門的溝通銜接工作,及時向上級部門匯報工作推進情況??h(市、區)負責完成縣級第三次土壤普查工作方案編制、工作機制建立、培訓宣傳等工作;按省級相關要求,統一標準,組織專業的土壤工作技術力量開展外業調查采樣工作;按照第三次土壤普查校核工作相關要求開展本地區樣點校核工作;建立完善整個采樣過程監督機制,抽調、安排縣級、鄉級土壤專業技術人員參與外業調查采樣監督;安排、組織調查采樣相關人員按省級相關要求,將采集的土壤樣品按時、按質、按量送至省級采購確定的檢驗檢測組織或機構。

第三條保障經費落實。普查經費由省、市、縣三級按照承擔的工作任務分擔,各級人民政府要根據工作進度安排,將普查經費納入相應年度預算予以保障,可按照規定統籌現有資金渠道支持普查工作,確保普查經費落實到位,各項工作順利開展,并加強監督審計。

第四條強化技術支撐。各有關部門和縣(市、區)要加強專家技術指導、專業技術人員配置、普查隊伍培訓,堅持摸清土壤質量與完善土壤類型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業調查觀測與內業分析化驗相結合、土壤表層采樣與重點剖面采樣相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專業支撐相結合,充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術手段,科學、規范、高效推進普查工作,確保普查工作專業化、標準化、規范化。

第五條強化質量控制。要建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制,強化質量控制。各級普查機構及其工作人員要高度重視普查相關數據、材料報送工作,加強組織領導,嚴格落實責任,建立信息填報專人負責制和分管負責人把關制,必須嚴格按照要求報送普查數據、材料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改普查數據,確保數據真實、準確、完整。

第六條強化宣傳引導。要通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體和自媒體等渠道,大力宣傳土壤普查對耕地保護和建設、促進農產品質量安全、推進農業高質量發展的重要意義,激發干部群眾、社會各界關心、關注和參與土壤普查工作的積極性,為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

 

原文鏈接:關于曲靖市人民政府開展曲靖市第三次全國土壤普查的通知

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